Приложение № 4
к приказу УГСЗН
Ростовской области
от 5 апреля 2016 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета управления государственной службы занятости населения Ростовской области

1. Общие положения
1.1. Отдел бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - управление).
1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника управления.
1.3. Структура и количество штатных единиц отдела утверждаются начальником управления по согласованию с Губернатором Ростовской области.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные управлению государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее – ГКУ РО) во взаимодействии со структурными подразделениями управления, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, работодателями, общественными объединениями и другими организациями.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Положением об управлении, регламентом управления, постановлениями, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением.
1.6. Отдел реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2. Полномочия отдела
2.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. В части бюджетного планирования и финансирования:
осуществляет планирование расходов областного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета;
обеспечивает составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
составляет обоснования планового объема бюджетных ассигнований расходных обязательств управления и ГКУ РО на очередной финансовый год и на плановый период;
определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет ГКУ РО;
обеспечивает результативность использования бюджетных средств ГКУ РО в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств;
осуществляет учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления поступлений в бюджет, пеней и штрафов по ним;
представляет поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
представляет уведомления о зачете (уточнении) поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в орган Федерального казначейства;
обеспечивает выполнение иных функций главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
рассматривает представленные ГКУ РО на согласование начальнику управления бюджетные сметы и расчеты плановых сметных показателей;
участвует в разработке прогноза объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов за отчетный год и на очередной финансовый год и на плановый период, в части компетенции отдела;
участвует в разработке и корректировке программы содействия занятости населения Ростовской области, иных государственных программ Ростовской области в части компетенции отдела;
осуществляет взаимодействие с получателями бюджетных средств в целях уточнения невыясненных поступлений, зачисляемых на счета главного администратора доходов областного бюджета – министерства финансов Ростовской области (далее – минфин области), на коды доходов бюджетной классификации, на лицевые счета получателей бюджетных средств, для возврата ошибочно перечисленных платежей плательщикам;
готовит заявки на финансирование средств субвенции из федерального бюджета бюджету Ростовской области для осуществления социальных выплат безработным гражданам для направления в Роструд;
готовит и представляет проекты кассовых планов на очередной месяц (проектов изменений кассовых планов текущего месяца) управления, информацию об ожидаемом исполнении кассового плана за счет средств областного бюджета в минфин области;
готовит информацию об использовании выделенных бюджетных средств для размещения на официальном портале управления.
2.1.2. В части ведения бухгалтерского учета:
ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкций по учету и других нормативных правовых актов;
обеспечивает систематический контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и документов;
формирует полную и достоверную информации о деятельности управления;
организует качественный бюджетный учет, в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и минфина области;
формирует учетную политику управления на основе законодательных актов Российской Федерации о бухгалтерском учете;
формирует рабочий план счетов бюджетного учета;
своевременно и качественно оформляет первичные учетные документы, проверяет правильность оформления первичных учетных документов при приеме их от других отделов управления для отражения фактов хозяйственной жизни в бюджетном учете. Осуществляет учет исполнения договоров и обеспечение своевременных расчетов по договорным обязательствам с сотрудниками управления и сторонними организациями;
отражает в учете операций по администрированию доходы бюджета;
проводит инвентаризацию имущества управления, денежных средств, документов и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражает их в учете;
систематизирует и накапливает информацию, содержащуюся в принятых к учету первичных учетных документах в регистрах бюджетного учета с применением средств автоматизации в программе «1С-Бухгалтерия»;
формирует «Реестр областного имущества» в части внесения сведений об объектах основных средств управления и соответствующие изменения;
осуществляет регламентные операции по состоянию на 31 декабря отчетного года;
готовит и предоставляет отчетные данные, расчетные ведомости и налоговые декларации по направлениям учета в соответствующие органы;
обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, как на бумажных, так и на электронных носителях.

2.1.3. В части составления отчетности:
осуществляет прием и проверку квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета от ГКУ РО;
составляет и предоставляет в установленные сроки консолидированный отчет об исполнении бюджета в объеме месячной, квартальной и годовой отчетности в минифине области;
формирует и предоставляет установленную отчетность о финансировании мероприятий программы по содействию занятости населения Ростовской области, иных областных программ в части компетенции отдела;
формирует и предоставляет иную установленную отчетность в части компетенции отдела.
2.1.4. В части иных полномочий:
осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с установленным порядком его проведения;
осуществляет расчеты на финансовое обеспечение социальных выплат безработным гражданам и контроль деятельности ГКУ РО по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
осуществляет проверки штатных расписаний ГКУ РО в части компетенции отдела;
готовит материалы в минфин области для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлением, как главным распорядителем средств областного бюджета;
участвует в проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГКУ РО, в рамках компетенции отдела;
осуществляет электронный документооборот с Управлением Федерального казначейства по Ростовской области;
готовит ответы на запросы, аналитическую и иную информацию в рамках компетенции отдела для предоставления государственным органам Российской Федерации и Ростовской области, руководству управления, структурным подразделениям управления, гражданам;
оказывает методическую помощь ГКУ РО по вопросам бюджетного планирования, финансирования, ведения бухгалтерского учета, составления бюджетной и иной отчетности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также поручения начальника управления по направлениям деятельности отдела.
3. Права отдела
3.1. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1.1. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Ростовской области, осуществлять подготовку проектов постановлений, приказов (распоряжений) управления по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
3.1.2. Контролировать деятельность ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.
3.1.3. Вносить предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и ГКУ РО.
3.1.4. Разрабатывать методические материалы и давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.1.5. Организовывать проведение и участвовать в проводимых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, управлением, ГКУ РО семинарах, совещаниях и других мероприятиях, относящихся к полномочиям отдела.
3.1.6. Запрашивать и получать от структурных подразделений управления, ГКУ РО статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, другие информационные сведения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
3.1.7. Предлагать для включения (по согласованию с начальником управления) своих представителей в состав общественных и консультативных органов, образованных в Ростовской области и связанных с деятельностью отдела.
3.1.8. Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ГКУ РО, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
3.1.9. Знакомиться с поступающими в управление документами, относящимися к сфере деятельности отдела.
3.1.10. Участвовать в проведении проверок ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела - главный бухгалтер, который назначается на должность на конкурсной основе и по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области (по кадровым вопросам), освобождается от должности начальником управления.
4.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки, а при наличии дипломов специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.
4.3. Начальник отдела – главный бухгалтер имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления.
Во время отсутствия начальника отдела – главного бухгалтера (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
4.4. Начальник отдела – главный бухгалтер:
4.4.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел полномочий.
4.4.2. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, устанавливает ответственность за состояние и результаты работы на порученном направлении деятельности отдела.
4.4.3. Выносит предложения начальнику управления о применении мер поощрения или о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
4.5. Деятельность отдела планируется. Планы работы разрабатываются на неделю, месяц, квартал и год, утверждаются начальником управления.