Структура

Приложение № 4
к приказу УГСЗН
Ростовской области
от 5 апреля 2016 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе бюджетного планирования, финансирования 

 и бухгалтерского учета управления государственной службы

занятости населения Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного планирования, финансирования и бухгалтерского учета (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - управление).

1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника управления.

1.3. Структура и количество штатных единиц отдела утверждаются начальником управления по согласованию с Губернатором Ростовской области.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные управлению государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее –­ ГКУ РО) во взаимодействии со структурными подразделениями управления, исполнительными органами Российской Федерации, исполнительными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, работодателями, общественными объединениями и другими организациями.

1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, постановлениями, приказами и распоряжениями министерства финансов Ростовской области, Положением об управлении, регламентом управления, постановлениями, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением.

1.6. Отдел реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

 2. Полномочия отдела

2.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В части бюджетного планирования и финансирования:

осуществляет планирование доходов и расходов областного бюджета в части компетенции отдела;

формирует обоснования (расчеты) плановых сметных показателей управления при формировании и исполнении областного бюджета в части компетенции отдела;

формирует обоснования (расчеты) потребности в средствах субвенции из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам и иным категориям граждан;

участвует в разработке проекта, заключении и исполнении соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области в части компетенции отдела;

         ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств;

вносит предложения по внесению изменений в Областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

         вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета;

         обеспечивает составление, утверждение и ведение бюджетной росписи и бюджетной сметы управления;

         обеспечивает доведение (распределение) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств;

вносит предложения по формированию и распределению (изменению) бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств подведомственных получателей бюджетных средств;

вносит предложения по формированию и изменению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управления;

         формирует по управлению, как главному распорядителю бюджетных средств, предложения для формирования предельных показателей расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и обоснования к ним;

         разрабатывает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет ГКУ РО;

обеспечивает своевременность и эффективность использования бюджетных средств ГКУ РО в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

вносит предложения по улучшению финансово-экономического состояния ГКУ РО;

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

обеспечивает возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

         представляет уведомления о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в орган Федерального казначейства;

разрабатывает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

разрабатывает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет рассмотрение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, согласование проекта бюджетной сметы ГКУ РО и рассмотрение представленных на согласование начальнику управления бюджетных смет ГКУ РО;

         участвует в разработке и корректировке государственных (комплексных) программ Ростовской области в части компетенции отдела;

участвует в обеспечении исполнения судебных актов по искам к управлению, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ростовской области по денежным обязательствам ГКУ РО;

         осуществляет взаимодействие с получателями бюджетных средств в целях уточнения невыясненных поступлений, зачисляемых на счета главного администратора доходов областного бюджета – министерства финансов Ростовской области (далее – минфин области), на коды доходов бюджетной классификации, на лицевые счета получателей бюджетных средств, для возврата ошибочно перечисленных платежей плательщикам;

         формирует заявки на финансирование средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ростовской области для направления в Федеральную службу по труду и занятости;

формирует сведения для составления и ведения кассового плана для представления в минфин области;

осуществляет сбор и проверку проектов кассовых планов на очередной месяц (проектов изменений кассовых планов текущего месяца) ГКУ РО;

формирует проект кассового плана на очередной месяц (проект изменений кассового плана текущего месяца) управления;

готовит информацию для размещения на официальном портале управления в части компетенции отдела;

обеспечивает выполнение иных функций главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. В части ведения бухгалтерского учета:

ведет бухгалтерский учет в управлении в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкций по учету и других нормативных правовых актов;

обеспечивает в управлении систематический контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, состоянием расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и документов;

формирует полную и достоверную информации о деятельности управления;

организует качественный бюджетный учет, в соответствии с инструкциями и приказами Министерства финансов Российской Федерации и минфина области;

         формирует учетную политику управления на основе законодательных актов Российской Федерации о бухгалтерском учете;

         формирует рабочий план счетов бюджетного учета управления;

         своевременно и качественно оформляет первичные учетные документы, проверяет правильность оформления первичных учетных документов при приеме их от других отделов управления для отражения фактов хозяйственной жизни в бюджетном учете. Осуществляет учет исполнения договоров и обеспечение своевременных расчетов по договорным обязательствам с сотрудниками управления и сторонними организациями;

         отражает в учете операции по администрированию доходов бюджета;

         проводит инвентаризацию имущества управления, денежных средств, документов и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражает их в учете;

         систематизирует и накапливает информацию, содержащуюся в принятых к учету первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета с применением средств автоматизации;

         формирует «Реестр областного имущества» в части внесения сведений об объектах основных средств управления и соответствующие изменения;

         осуществляет регламентные операции по состоянию на 31 декабря отчетного года;

         готовит и предоставляет отчетные данные, расчетные ведомости и налоговые декларации по направлениям учета в соответствующие органы по управлению;

         обеспечивает в управлении сохранность бухгалтерских документов.

2.1.3. В части составления отчетности:

осуществляет прием и проверку месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ГКУ РО;

формирует месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по управлению, как получателю бюджетных средств;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета;

участвует в формировании установленной отчетности о реализации государственных (комплексных) программ Ростовской области в части компетенции отдела;

формирует и предоставляет иную установленную отчетность в части компетенции отдела.

         2.1.4. В части иных полномочий:

осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с установленным порядком его проведения;

осуществляет мониторинг осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан ГКУ РО, в том числе посредством Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»;

осуществляет проверки штатных расписаний ГКУ РО в части компетенции отдела;

осуществляет рассмотрение отчетов о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества ГКУ РО в части компетенции отдела;

обеспечивает формирование материалов для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого управлением, как главным распорядителем средств областного бюджета, для представления в минфин области;

         обеспечивает проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГКУ РО;

         готовит ответы на запросы, аналитическую и иную информацию в рамках компетенции отдела для предоставления государственным органам Российской Федерации и Ростовской области, руководству управления, структурным подразделениям управления, гражданам;

         оказывает методическую помощь ГКУ РО по вопросам бюджетного планирования, финансирования, ведения бухгалтерского учета, составления бюджетной и иной отчетности в части компетенции отдела;

участвует в организации и реализации мероприятий по повышению финансовой грамотности населения в части компетенции отдела;

         осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также поручения начальника управления по направлениям деятельности отдела.

3. Права отдела

3.1. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1.1. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Ростовской области, осуществлять подготовку проектов постановлений, приказов (распоряжений) управления по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.

3.1.2. Контролировать деятельность ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.

3.1.3. Вносить предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и ГКУ РО.

3.1.4. Разрабатывать методические материалы и давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.1.5. Организовывать проведение и участвовать в проводимых исполнительными органами, органами местного самоуправления, управлением, ГКУ РО семинарах, совещаниях и других мероприятиях, относящихся к полномочиям отдела.

3.1.6. Запрашивать и получать от структурных подразделений управления, ГКУ РО статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, другие  информационные сведения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.

3.1.7. Предлагать для включения (по согласованию с начальником управления) своих представителей в состав общественных и консультативных органов, образованных в Ростовской области и связанных с деятельностью отдела.

3.1.8. Осуществлять взаимодействие с исполнительными органами, органами местного самоуправления, ГКУ РО, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.

3.1.9. Знакомиться с поступающими в управление документами, относящимися к сфере деятельности отдела.

3.1.10. Участвовать в проведении проверок ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.

3.1.11. Получать доступ к информационным системам, необходимым для исполнения полномочий отдела.

 4. Организация деятельности отдела 

4.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела – главный бухгалтер, назначаемый и освобождаемый от должности начальником управления.

4.2. Специалисты отдела осуществляют свои полномочия в соответствии с утвержденными начальником управления должностными регламентами, сформированными с учетом области профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, предусмотренной в справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и соответствующих ей видов.

4.3. Начальник отдела – главный бухгалтер имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления.

Во время отсутствия начальника отдела – главного бухгалтера (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

4.4. Начальник отдела – главный бухгалтер:

4.4.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел полномочий.

4.4.2. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, устанавливает ответственность за состояние и результаты работы на порученном направлении деятельности отдела.

4.4.3. Выносит предложения начальнику управления о применении мер поощрения или о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4.5. Деятельность отдела планируется. Планы работы разрабатываются на неделю, месяц, квартал и год, утверждаются начальником управления.