Приложение № 3
к приказу УГСЗН
Ростовской области
от 5 апреля 2016 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе организационно-кадровой работы и делопроизводства управления государственной службы занятости населения  Ростовской области

1. Общие положения
1.1. Отдел организационно-кадровой работы и делопроизводства (далее – отдел) является структурным подразделением управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).
1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника управления.
1.3. Структура и количество штатных единиц отдела утверждаются начальником управления по согласованию с Губернатором Ростовской области.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные управлению государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее – ГКУ РО) во взаимодействии со структурными подразделениями управления, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, работодателями, общественными объединениями и другими организациями.
1.5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, Положением об управлении, регламентом управления, постановлениями, приказами и распоряжениями управления, а также настоящим Положением.
1.6. Отдел реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
2. Полномочия отдела
2.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. В сфере кадровой работы:
готовит предложения начальнику управления по вопросам работы с кадрами;
организует разработку и внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на подбор и рациональное использование кадров, а также на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовской области;
участвует в подготовке предложений для формирования резерва управленческих кадров Ростовской области;
проводит оценку соответствия лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу (работу) в управление или претендующих на продвижение по службе, квалификационным требованиям;
формирует кадровый состав для замещения должностей государственной гражданской службы в управлении, руководителей ГКУ РО и обслуживающего персонала управления;
готовит предложения о реализации положений трудового законодательства, законодательства о государственной гражданской службе и вносит указанные предложения начальнику управления;
готовит проекты актов управления, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу (приемом на работу), ее прохождением, заключением служебного контракта (трудового договора), назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от замещаемой должности государственной гражданской службы, увольнением государственного гражданского служащего с гражданской службы (увольнением с работы) и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений управления;
ведет трудовые книжки государственных гражданских служащих, руководителей ГКУ РО, работников обслуживающего персонала управления;
ведет личные дела государственных гражданских служащих управления;
осуществляет ведение реестра государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в управлении;
осуществляет оформление и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений государственным гражданским служащим, работникам управления и руководителям ГКУ РО;
организует и обеспечивает проведение в управлении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области (руководителей ГКУ РО) и включение в кадровый резерв, аттестации государственных гражданских служащих управления и руководителей ГКУ РО, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;
организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением государственной гражданской службы;
организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих управления и стажировку в управлении и ГКУ РО;
организует формирование кадрового резерва, работу с кадровым резервом и его эффективное использование;
содействует должностному росту государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу в управлении, на конкурсной основе;
организует проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу, приемом на работу;
готовит государственную статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
готовит проект приказа управления о распределении обязанностей между заместителями начальника управления;
готовит проекты нормативных правовых актов Ростовской области об утверждении структуры управления, схемы размещения ГКУ РО и проект штатного расписания управления, а также их согласование в Правительстве Ростовской области в установленном порядке;
организует проведение служебных проверок по фактам совершения дисциплинарных проступков работниками управления;
консультирует работников управления по вопросам прохождения государственной гражданской службы, соблюдения связанных с этим ограничений и запретов;
обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения государственных пенсий за выслугу лет и ежемесячных доплат к пенсии работникам управления;
составляет графики отпусков государственных гражданских служащих, работников управления, руководителей ГКУ РО и контролирует их соблюдение;
в рамках своей компетенции выдает соответствующие справки работникам управления и руководителям ГКУ РО;
рассматривает в соответствии с действующим законодательством предложения, обращения и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
обеспечивает конфиденциальность и безопасность персональных данных;
организует повышение профессионально-квалификационного уровня руководителей и специалистов управления и ГКУ РО;
осуществляет подготовку предложений и материалов на поощрение и награждение специалистов управления и ГКУ РО.
2.1.2. В сфере противодействия коррупции:
осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов;
организует в управлении проверку достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими управления и руководителями ГКУ РО сведений об их доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей;
организует в управлении проверку соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, установленных законодательством;
осуществляет работу управления в сфере антикоррупционной деятельности.
2.1.3. В сфере организационной работы:
осуществляет перспективное и текущее планирование работы управления;
формирует предложения для включения в планы работы Правительства Ростовской области по вопросам службы занятости населения в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области;
осуществляет подготовку и организацию проведения семинаров, совещаний, коллегии управления, селекторных совещаний, семинаров-практикумов и занятий с аппаратом управления, руководителями и работниками ГКУ РО;
осуществляет планирование и организацию работы по вопросам ГО и ЧС в управлении и ГКУ РО;
организует и осуществляет контроль дежурства руководящего состава управления в выходные и праздничные дни;
организует и осуществляет контроль деятельности ГКУ РО в пределах своей компетенции;
организует медико-профилактические мероприятия;
ведет персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования;
организует прием граждан по личным вопросам должностными лицами управления;
организует прохождение предварительных собеседований, инструктажей, оформление приема и контроль за прохождением испытательного срока и стажировки принимаемых работников;
осуществляет контроль:
за соблюдением работниками служебного распорядка (правил внутреннего трудового распорядка), состоянием исполнительской и трудовой дисциплины;
за соблюдением ГКУ РО трудового законодательства по направлениям деятельности отдела (ведомственный контроль);
исполнения должностных регламентов сотрудниками управления;
за своевременным рассмотрением писем, жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции службы занятости, анализ проделанной работы;
исполнения документов вышестоящих организаций, протоколов планерных совещаний, решений коллегии управления, Координационного комитета содействия занятости населения Ростовской области, совещаний;
за ведением дел по вопросам ГО и ЧС в ГКУ РО;
исполнения графиков командирования специалистов управления.
2.1.4. В сфере делопроизводства:
обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства, номенклатуры в аппарате управления и ГКУ РО;
осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
осуществляет учет корреспонденции (подписка периодической печати, регистрация получения подписных изданий, входящей и исходящей корреспонденции, учет почтовых марок);
осуществляет экспедицию (оформление и проверка почтовых отправлений спецсвязью, доставка почты в Правительство Ростовской области, организации и органы законодательной и исполнительной власти Ростовской области, доведение документов до исполнителей в управлении);
осуществляет учет, регистрацию и доведение до исполнителя документов вышестоящих организаций, приказов по основной и административно-хозяйственной деятельности управления;
осуществляет регистрацию и отправку электронной почты в адрес Роструда, Правительства Ростовской области и ГКУ РО;
осуществляет учет, регистрацию и хранение соглашений управления с заинтересованными учреждениями, органами исполнительной власти и организациями;
ведет протоколы совещаний;
осуществляет разработку номенклатуры дел управления и ГКУ РО.
2.1.5. Готовит отчеты и аналитические материалы по направлениям деятельности отдела.
2.1.6. Оказывает ГКУ РО организационно-методическую, консультационную и практическую помощь по направлениям деятельности отдела.
2.1.7. Прогнозирует развитие направлений деятельности отдела.
2.1.8. Осуществляет подготовку писем и предложений в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по направлениям деятельности отдела.
2.1.9. Рассматривает обращения граждан и работодателей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
2.1.10. Готовит предложения по планированию бюджета, финансированию мероприятий, осуществляет контроль за полным, результативным и целевым характером использования бюджетных средств, выделенных ГКУ РО, по направлениям работы отдела.
2.1.11. Готовит предложения по изменению действующего законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по направлениям деятельности отдела.
2.1.12. Осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с установленным порядком его проведения.
2.1.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также поручения начальника управления по направлениям деятельности отдела.

3. Права отдела
3.1. Отдел в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1.1. Участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Ростовской области, осуществлять подготовку проектов постановлений, приказов (распоряжений) управления по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
3.1.2. Контролировать деятельность ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.
3.1.3. Вносить предложения начальнику управления по совершенствованию работы отдела и ГКУ РО.
3.1.4. Разрабатывать методические материалы и давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3.1.5. Организовывать проведение и участвовать в проводимых органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, управлением, ГКУ РО семинарах, совещаниях и других мероприятиях, относящихся к полномочиям отдела.
3.1.6. Запрашивать и получать от структурных подразделений управления, ГКУ РО статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы, другие информационные сведения по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
3.1.7. Предлагать для включения (по согласованию с начальником управления) своих представителей в состав общественных и консультативных органов, образованных в Ростовской области и связанных с деятельностью отдела.
3.1.8. Осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ГКУ РО, предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам, относящимся к полномочиям отдела.
Знакомиться с поступающими в управление документами, относящимися к сфере деятельности отдела.
3.1.10. Участвовать в проведении проверок ГКУ РО по направлениям деятельности отдела.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность на конкурсной основе и по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области (по кадровым вопросам), освобождается от должности начальником управления.
4.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки, а при наличии дипломов специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.
4.3. Начальник отдела имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления.
Во время отсутствия начальника отдела (командировка, болезнь, отпуск и т.д.) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
4.4. Начальник отдела:
4.4.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел полномочий.
4.4.2. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, устанавливает ответственность за состояние и результаты работы на порученном направлении деятельности отдела.
4.4.3. Выносит предложения начальнику управления о применении мер поощрения или о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
4.5. Деятельность отдела планируется. Планы работы разрабатываются на неделю, месяц, квартал и год, утверждаются начальником управления.