Структура

Приложение № 9
к приказу УГСЗН
Ростовской области
от 5 апреля 2016 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе правовой работы управления государственной службы занятости населения Ростовской области

1. Общие положения
1.1. Отдел правовой работы Управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – отдел) осуществляет правовое обеспечение деятельности Управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление).

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами и правовыми актами Ростовской области, положением об управлении, правовыми актами управления.

1.2. Основными задачами отдела являются: правовое обеспечение деятельности управления, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Ростовской области, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию управления, а также улучшение качества проектов правовых актов.

1.3. Отдел образуется в форме самостоятельного структурного подразделения управления и возглавляется начальником отдела, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном действующим законодательством порядке.

Структура отдела и его штатная численность определяются начальником управления.

1.4. Отдел подчиняется непосредственно начальнику управления.

 2. Функции и права отдела 

2.1. Для выполнения возложенных на него задач отдел осуществляет следующие функции:

подготовка проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции управления;

проведение правовой экспертизы проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции управления;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) подготовки проектов правовых актов управления, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени управления;

проведение правовой экспертизы проектов правовых актов управления, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени управления;

одновременно с проведением правовой экспертизы проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов управления, а также действующих нормативных правовых актов управления и, в случае выявления в указанных правовых актах коррупциогенных факторов, подготовка мотивированных заключений;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) направления разработанных управлением проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, управления для предварительного изучения в прокуратуру Ростовской области, а также в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в случае, если направление проекта правового акта предусмотрено соглашением между Правительством Ростовской области и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) рассмотрения заключений к проектам нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, поступивших в управление из прокуратуры Ростовской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, а также поступивших в управление заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных правовых актов (включая в соответствующих случаях подготовку ответов на данные заключения);

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) рассмотрения заключений к проектам нормативных правовых актов управления и к действующим нормативным правовым актам управления, поступивших из прокуратуры Ростовской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, а также поступивших в управление заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов или действующих нормативных правовых актов управления (включая в соответствующих случаях подготовку ответов на указанные заключения);

организация и обеспечение осуществления (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) мониторинга отраслевого законодательства Российской Федерации и Ростовской области, мониторинга правоприменения отраслевого законодательства Российской Федерации и Ростовской области;

организация и обеспечение осуществления (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) подготовки проектов правовых актов, направленных на развитие положений законодательства Российской Федерации и Ростовской области и (или) приведение правовых актов (правовых актов управления, а также правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, подготовку (разработку) которых осуществляло управление) в соответствие с принятым: федеральным законом – после его принятия в течение трех месяцев; областным законом – в течение трех месяцев со дня его вступления в силу, если иной срок не установлен самим областным законом; правовым актом Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области – в течение трех месяцев со дня его вступления в силу, если иной срок не установлен принятым правовым актом Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) подготовки заключений к проектам правовых актов, поступающим в управление;

визирование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых управлением, проектов иных правовых актов и заключений к проектам правовых актов, представляемых на согласование начальнику управления;

участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности управления и по уточнению полномочий управления;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) обобщения практики применения законодательства Российской Федерации и Ростовской области, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение начальника управления;

представление интересов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области в судах (включая правовую защиту оспариваемых правовых актов), иных органах и организациях на основании соответствующего поручения Губернатора Ростовской области, заместителя Губернатора Ростовской области (в том числе первого), курирующего деятельность управления;

представление интересов управления в судах (включая правовую защиту оспариваемых правовых актов), иных органах и организациях, в соответствии с решением начальника управления – представление в судах, иных органах и организациях интересов должностных лиц управления;

организация и обеспечение взаимодействия с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области в формах и порядке, установленных правовым актом Правительства Ростовской области о порядке организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области;

организация и обеспечение (самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями управления – в соответствии с решением начальника управления) исполнения вступивших в законную силу судебных актов (включая судебные акты по административным делам об оспаривании правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, об оспаривании действий или бездействия Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области в сфере компетенции управления) в соответствии с федеральным законодательством об исполнительном производстве (в том числе организация и обеспечение процессуального взаимодействия с судами и подразделениями Федеральной службы судебных приставов в целях правильного и своевременного исполнения судебных решений);

обеспечение выполнения полномочий по региональному государственному  контролю (надзору) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

участие в осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства организациями, подведомственными управлению, совместно с другими структурными подразделениями управления;

методическое руководство правовой работой организаций, подведомственных управлению;

оказание работникам управления и организаций, подведомственных управлению, правового содействия по вопросам, относящимся к их компетенции;

подготовка для начальника управления информационно-справочных и (или) аналитических материалов по действующему законодательству, проектов решений и документов правового характера;

подготовка по поручению начальника управления разъяснений и ответов на поступившие в управление обращения по вопросам правового характера;

организация и обеспечение систематизации и ведения актуальных экземпляров правовых актов управления;

иные функции по правовому обеспечению деятельности управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.2.  При осуществлении функций отдел имеет право:

разрабатывать проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

разрабатывать проекты ответов на акты прокурорского реагирования, на заключения прокуратуры Ростовской области и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в отношении проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, управления, а также на заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы соответствующих проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов;

составлять предусмотренные процессуальным законодательством документы при представительстве интересов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, управления и должностных лиц управления в судах, иных органах и организациях, представлять указанные документы в суд, иные органы и организации и направлять их в адрес участвующих в делах лиц согласно установленным процессуальным законодательством требованиям;

составлять необходимые в соответствующих случаях документы при представительстве интересов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, управления и должностных лиц управления в иных (за исключением судов) органах, организациях, представлять указанные документы в данные органы, организации;

разрабатывать проекты разъяснений и ответов на поступившие в управление обращения по вопросам правового характера при наличии соответствующего поручения начальника управления;

запрашивать у структурных подразделений управления, а также организаций, подведомственных управлению, иных органов и организаций в порядке, установленном действующим законодательством, информацию и документы, необходимые для осуществления своих функций;

привлекать с согласия руководителей структурных подразделений управления работников этих структурных подразделений для подготовки проектов правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него функциями (кроме случаев совместного выполнения поручений начальника управления);

взаимодействовать с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области и иными структурными подразделениями Правительства Ростовской области по вопросам осуществления функций отдела, включая представление и запрос документов и информации в порядке, предусмотренном соответствующими правовыми актами;

взаимодействовать с судебными органами, органами прокуратуры, территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления, гражданами и организациями по вопросам осуществления функций отдела, включая представление (направление) и запрос документов и информации в порядке, предусмотренном соответствующими правовыми актами;

взаимодействовать при представительстве интересов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, управления и должностных лиц управления в судах с участвующими в деле лицами и иными участниками судебного процесса в порядке, установленном соответствующим законодательством;

систематизировать документы, образующиеся в процессе деятельности отдела и поступающие в отдел в ходе выполнения возложенных на нее функций;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области, правовыми актами управления.

3. Руководство отделом 

3.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности начальником управления.

3.2. Начальник отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику управления.

3.3. Начальник отдела вправе принимать участие в совещаниях, проводимых начальником управления, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также иных участков правовой работы.

3.4. В период временного отсутствия начальника отдела его должностные обязанности исполняет работник отдела, определяемый начальником управления.

4. Ответственность работников отдела 

4.1. Ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел, несет начальник отдела.

4.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на них, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами работников отдела.