Доклад о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции
Доклад
о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района»
В государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Пролетарского района» реализуется комплекс мероприятий по предупреждению коррупционных проявлений, предусмотренных планом мероприятий по противодействию коррупции в ГКУ РО ЦЗН на 2021-2024 годы, утвержденным приказом ГКУ РО ЦЗН от 26.08.2021 г. № 36.
Задачей ГКУ РО является недопущение условий, способствующих проявлению коррупции и ее распространению.
Приказом от 20.10.2014г. №55 «О рабочей группе по противодействию коррупции в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района» осуществляет свою деятельность Рабочая группа по противодействию коррупции, утверждено Положение о рабочей группе по противодействию коррупции. Рабочая группа создана для решения актуальных вопросов в сфере противодействия коррупции. Заседания комиссии в 2024 году проводились в апреле и сентябре (осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению специалистами ограничений и запретов).
Исполняются обязанности, установленные в целях противодействия коррупции. Проводится активная работа по формированию у специалистов центра занятости населения отрицательного отношения к коррупции. С целью соблюдения требований к служебному поведению работников ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района» и предотвращению и урегулированию конфликта интересов, издан приказ от 20.10.2014 № 57 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения работников ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района», а также принимаются следующие меры:
- выполнение иной оплачиваемой работы с условием письменного уведомления руководителя;
- запрет на замещение должностей работниками центра занятости населения, находящимися в близком родстве на уровне непосредственной подчиненности;
- обязанность работника в письменной форме уведомлять руководителя о возможности возникновения конфликта интересов;
- работникам центра занятости населения и их родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых работники осуществляют или ранее осуществляли отдельные функции государственного управления, а также не принимать подарки от непосредственных подчиненных, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения (приказ от 30.01.2019 № 14 «Об утверждении Порядка обмена подарками и знаками делового гостеприимства в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Пролетарского района»);
- отстранение работника от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и (или) иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность работника и др.
С целью приведения правовых актов ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района», регулирующих вопросы противодействия коррупции, в соответствие с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области на постоянной основе осуществляется мониторинг антикоррупционного законодательства.
Для профилактики коррупционных и иных правонарушений директор центра занятости населения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, предоставляются в управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН РО) справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга и несовершеннолетних детей.
Приказом центра занятости населения от 27.12.2018 № 75 «Об утверждении Антикоррупционного стандарта закупочной деятельности» (в редакции приказа центра занятости населения от 28.11.2019 № 62) введён Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности в целях совершенствования деятельности центра занятости населения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц. С целью исключения возможного проявления коррупционного поведения работников центра занятости населения и наступления негативных последствий от него, мониторинга и выявления коррупционных рисков в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района» проводятся следующие мероприятия:
- при расчете начальной (максимальной) цены закупаемых товаров, работ и услуг используется изучение рынка цен, сложившихся на данный тип или вид товаров, работ и услуг на момент закупки, с целью исключения завышения цены, так и ее необоснованного занижения, а также реальность установленного срока поставки, оказания услуги, выполнения работы по контракту;
- установление факта наличия или отсутствия поставщика (товаров, работ и услуг) в списке недобросовестных поставщиков, с целью принятия соответствующего решения;
- установление заинтересованности лиц в комиссии по осуществлению закупок.
Коррупционные факторы в сфере закупок являются типичными для любых коррупционно опасных сфер деятельности, в том числе:
- наличие у должностного лица, вовлеченного в закупочный процесс, чрезмерной свободы личного усмотрения;
- наличие у нескольких должностных лиц одинаковых полномочий по одним и тем же вопросам;
- недостаточно четкое распределение обязанностей между должностными и иными лицами, комиссиями и другими коллегиальными структурами, вовлеченными в закупочный процесс, а также их ответственности за принимаемые решения (даваемые заключения и т.п.) и т.д.
В центре занятости населения Пролетарского района в исполнении работниками ГКУ РО запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер, таких как:
- проведение вводных лекций для ознакомления граждан, поступающих на работу в центр занятости населения, с основными нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции, ограничений и запретов, действующих в центре занятости населения;
- проведение индивидуальных бесед и консультаций;
- проведение мероприятий по выявлению случаев конфликта интересов, либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, поступающие на работу в центр занятости населения;
- проведение совещаний, лекций, семинаров и иных обучающих мероприятий;
- при наличии, рассмотрение уведомлений работников центра занятости населения по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства, проведение проверок;
- публикация на сайте УГСЗН РО, подсайта ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района» материалов относящихся к теме «Противодействие коррупции»;
- при необходимости проведение заседаний Рабочей группы по соблюдению требований к служебному поведению работников центра занятости населения и урегулированию конфликта интересов;
- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросу противодействия коррупции;
- взаимодействие с правоохранительными органами, иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции;
- организация работы телефона «Горячей линии» (приказ от 31.12.2014 № 63 «Об утверждении телефона «горячей линии» и журнала регистрации обращений граждан, организаций по вопросам противодействия коррупции в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района») по вопросам противодействия коррупции, работы с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции и т.д.
Выявление конфликта интересов в деятельности ГКУ РО и его работников является одним из важных способов предупреждения коррупции. На основании приказа от 11.09.2015 № 52 «Об утверждении положения о конфликте интересов в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района» работники организации обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов, а также должны уведомлять в письменной форме работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения. В случае выявления нарушения правил о конфликте интересов виновные лица могут быть привлечены к нескольким типам ответственности: - административная ответственность юридических лиц;
- административная ответственность должностных лиц;
- гражданская ответственность.
В 2024 году уведомления работников центра занятости населения, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не рассматривались ввиду их отсутствия.
В целях организации работы по обеспечению сообщения работниками центра занятости населения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, издан приказ от 30.01.2019 № 14 «Об утверждении Порядка обмена подарками и знаками делового гостеприимства в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Пролетарского района». В 2024 году данных фактов не зафиксировано.
Руководитель центра занятости населения, обязан уведомлять начальника УГСЗН РО о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, но так как нет намерений в выполнении иной оплачиваемой работе, соответствующее уведомление в 2024 году в УГСЗН РО не направлялось.
Обязанность уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения работника ГКУ РО ЦЗН к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на работника.
Работник центра занятости населения, которому стало известно о факте обращения к иным работникам ГКУ РО в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений (приказ и.о. директора от 30.01.2019 №16 «Об утверждении Порядка информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений в ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района»).
По итогам 2024 года уведомления работников ГКУ РО о фактах обращения, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, не рассматривались ввиду их отсутствия.
С целью доведения до граждан, поступающих на работу в ГКУ РО, положений действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции осуществляется ознакомление работников организации с нормативными правовыми актами, локальными актами, памятками и методическими рекомендациями в сфере противодействия коррупции, которое проводится под личную подпись в журнале регистрации уведомлений и/или в приказе. Аналогичным образом доводится информация, при внесении изменений в действующее законодательство, для всех сотрудников центра занятости населения, как вновь прибывших, так и продолжающих работу.
Основными формами реализации правового антикоррупционного воспитания являются ежегодные мероприятия, проводимые в течение года:
- антикоррупционная пропаганда через информационный стенд и официальный сайт ГКУ РО в сети Интернет;
- проведение мероприятий (совещаний, семинаров) антикоррупционной направленности и др.
В центре занятости населения обеспечена возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению работников центра занятости населения посредством:
- функционирования телефона «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на электронный адрес организации, с обеспечением возможности взаимодействия заявителя и центра занятости населения с использованием компьютерных технологий, что позволяет обеспечивать эффективную деятельность по противодействию коррупции (в 2024 году обращений не поступало).
С целью обеспечения, в рамках закона, доступа к информации о деятельности ГКУ РО был издан соответствующий приказ от 21.01.2015 № 28/1 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности ГКУ РО «Центр занятости населения Пролетарского района».
Прием граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции осуществляет директор центра занятости населения Логвиновой Н.А. Для получения консультации по вопросам противодействия коррупции граждане и представители организаций могут обратиться в центр занятости населения Пролетарского района по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, г. Пролетарск, ул. Первомайская, д.69б или по телефону «горячей линии» 8 (86374) 9-91-22. За истекший период 2024 года обращений от граждан или представителей организация по вопросам противодействия коррупции не поступало.
По мере необходимости ведется обновление информационного стенда в здании центра занятости населения, направленного на профилактику коррупционных и иных правонарушений со стороны граждан и работников центра занятости населения, а также информации об адресах и телефонах по которым можно сообщить о фактах коррупции.
Директор центра занятости населения Н.А. Логвинова