Доклад о принимаемых мерах по предупреждению и противодействию коррупции в ГКУ РО «Центр занятости населения Зерноградского района»
В целях реализации статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ГКУ РО «Центр занятости населения Зерноградского района» (далее — центр занятости населения) разработаны и реализуются меры по предупреждению коррупции.
На постоянной основе в центре занятости населения осуществляется контроль за реализацией антикоррупционных мер и организуется работа по противодействию коррупции.
Основополагающими составляющими противодействия коррупции является деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению ее причин.
В центре занятости населения на постоянной основе проводится мониторинг деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также соблюдения в них действующего законодательства о противодействии коррупции; мониторинг антикоррупционного законодательства и приведение локальных нормативных правовых актов центра занятости населения, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приказом центра занятости населения от 28.12.2024 № 56 «О назначении лица, ответственного за работу по противодействию коррупции в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района» определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в должностные функции которого входит в том числе:
- обеспечение соблюдения работниками центра занятости населения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов в центре занятости населения;
- обеспечение соблюдения требований к служебному поведению работников центра занятости населения и урегулированию конфликта интересов;
- оказание работникам центра занятости населения консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения работников центра занятости населения;
-обеспечение реализации работниками центра занятости населения обязанности уведомлять директора центра занятости населения, заместителя директора центра занятости населения обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений правонарушений;
- организация правового просвещения работников центра занятости населения по вопросам противодействия коррупции;
- проведение служебных проверок;
-подготовка локальных правовых актов о противодействии коррупции в центре занятости населения;
- взаимодействие с правоохранительными органами.
В центре занятости населения приказом от 01.02.2019 № 18 утверждено Положение об антикоррупционной политике в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района», которое представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений. В настоящем Положении закреплена обязанность центра занятости населения по сообщению в правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, оказание содействия правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов коррупции.
Случаев взаимодействия центра занятости населения с правоохранительными органами в 2024 году не возникало, по причине отсутствия оснований для обращения в вышеуказанные органы.
Также в центре занятости населения обеспечена возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции посредством функционирования телефона «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции, и приема письменных сообщений по вопросам противодействия коррупции, поступающих в центр занятости населения. На персональной странице центра занятости населения официального сайта управления государственной службы занятости населения Ростовской области zan.donland.ru размещен телефон «горячая линия» и ФИО контактного лица по вопросам противодействия коррупции в центре занятости населения (приказ от 28.12.2024 № 55 «Об организации работы телефона «горячая линия» и утверждении журнала регистрации обращений граждан, организаций по вопросам противодействия коррупции в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района»).
В здании центра занятости населения размещена и по мере необходимости обновляется информация на информационном стенде и настольной демосистеме, направленная на профилактику коррупционных и иных правонарушений со стороны граждан и работников центра занятости населения, а также размещена информация об адресах и телефонах, по которым можно сообщить о фактах коррупции.
В центре занятости населения разработаны и внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения:
приказом от 26.12.2022 № 62 «Об утверждении единых требований к деятельности, навыкам и компетенциям работников государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района» определены основные принципы деятельности работников центра занятости населения, такие как:
а) служение общественным интересам, интересам центра занятости населения;
б) соблюдение законности;
в) компетентность;
г) соблюдение конфиденциальности;
д) равноправное сотрудничество с получателем услуг, поддержка его активности;
е) лояльность по отношению к получателям услуг и коллегам.
С целью недопущения работниками центра занятости населения возникновения личной заинтересованности при исполнении своих трудовых обязанностей приказом центра занятости населения от 01.02.2019 № 16 утвержден Порядок уведомления работниками государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района» о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Данный Порядок определил правила уведомления и закрепил обязанность работников центра занятости населения непосредственно уведомлять директора центра занятости населения о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Приказом от 01.02.2019 № 17 утвержден Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района» к совершению коррупционных правонарушений.
В центре занятости населения приказом от 10.10.2014 № 59 принят Кодекс этики и служебного поведения работников государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района», который представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми руководствуются работники центра занятости населения независимо от замещаемой ими должности.
В центре занятости населения принимаются меры направленные на недопущение, предотвращение и урегулирование конфликта интересов у работников центра занятости населения (принят приказ «Об утверждении Положения о конфликте интересов в государственном казенном учреждении Ростовской области «Центр занятости населения Зерноградского района» от 01.10.2015 № 45).
При принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей работники центра занятости населения обязаны: руководствоваться интересами учреждения – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей; избегать ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов; раскрывать возникший или потенциальный конфликт интересов; содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
С работниками центра занятости населения на регулярной основе проводятся семинары, общие собрания, индивидуальные консультации. В 2024 году с работниками центра занятости населения были проведены 1 общее собрание и 2 индивидуальные консультаций по антикоррупционной тематике.
В центре занятости населения создана на постоянной основе рабочая группа по противодействию коррупции, основной формой работы которой является проведение заседаний, также обеспечен контроль исполнения принятых рабочей группой решений (приказом центра занятости населения от 28.12.2024 № 56 создана рабочая группа по противодействию коррупции в центре занятости населения). В 2024 году состоялось 2 заседания рабочей группы по противодействию коррупции в центре занятости населения.
В центре занятости населения принят приказ от 25.10.2022 № 45 «О недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в деятельности ГКУ РО «Центр занятости населения Зерноградского района», с данным приказом работники центра занятости населения ознакомлены лично под роспись. На постоянной основе осуществляется внутренний контроль на предмет подлинности документов и недопущение составления неофициальной отчетности.
Осуществляется контроль за предоставлением в управление государственной службы занятости населения Ростовской области в установленные сроки информации о мерах по предупреждению коррупции в центре занятости населения.
В целях совершенствования деятельности центра занятости населения, создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц приказом от 28.12.2018 № 110 введен Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности центра занятости населения в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Определение перечня функций и должностей в центре занятости населения, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции Приказ от 01.02.2019 № 20.
В целях профилактики коррупционных правонарушений, устранения причин и условий, порождающих коррупционные проявления в центре занятости населения приказом от 01.02.2019 № 19 принят Порядок обмена подарками и знаками делового гостеприимства в центре занятости населения. Данным порядком центр занятости населения поддерживает корпоративную культуру, в которой корпоративное гостеприимство, представительские мероприятия рассматриваются только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости.
Обращений от граждан и организаций на нарушения работниками центра занятости населения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими своих должностных обязанностей в 2024 году не поступали.
Работники центра занятости населения к ответственности за коррупционные правонарушения в 2024 году не привлекались, по причине отсутствия таких правонарушений.
Завершая доклад, хотелось бы отметить, что антикоррупционное просвещение работников и антикоррупционная политика учреждения направлены и формируют в сознании работников центра занятости населения нетерпимость и негативное отношение к коррупционным и иным правонарушениям.