Нормативные затраты на обеспечение функций управления государственной службы занятости населения Ростовской области и подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения

1. Общие положения

1.1. Настоящее приложение устанавливает нормативные затраты на обеспечение функций управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – управление) и подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее – ГКУ РО, Нормативные затраты), в части закупок товаров, работ, услуг, порядок расчета которых определен Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ростовской области, в том числе подведомственных им государственных казенных учреждений Ростовской области, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ростовской области, утвержденными постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2015 № 185 (далее – Правила), а также устанавливает порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций управления и ГКУ РО, для которых Правилами не определен порядок расчета.

1.2. Нормативные затраты на обеспечение функций управления и ГКУ РО, порядок расчета которых определен Правилами, рассчитываются в соответствии с Правилами.

1.3. Нормативные затраты на обеспечение функций управления и ГКУ РО, для которых Правилами не определен порядок расчета, определяются в соответствии с разделами 2–5 настоящих Нормативных затрат.

1.4. Нормативные затраты на обеспечение функций управления и ГКУ РО применяются при формировании обоснования бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг при формировании проекта областного бюджета для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включенных в план закупок, в соответствии с методикой и порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденными министерством финансов Ростовской области.

1.5. Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных управлению и ГКУ РО как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения областного бюджета.

1.6. Цена единицы планируемых к приобретению товаров, работ и услуг в формулах расчета определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.7. Нормативные затраты подлежат пересмотру не реже одного раза в год.

2. Нормативные  затраты на вывоз жидких бытовых отходов для ГКУ РО

Нормативные  затраты на вывоз жидких бытовых отходов (З_вжбо) определяется по формуле:   

З_вжбо = П_вжбо х Т_вжбо  ,

где П_вжбо – лимит потребления  вывоза жидких бытовых отходов, утвержденный распоряжением Правительства Ростовской области о прогнозных объемах финансирования и лимитах потребления на услуги по водоснабжению, водоотведению  и вывозу жидких бытовых отходов;

Т_вжбо – стоимость 1м³  вывоза жидких бытовых отходов, рассчитанная в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области о прогнозных объемах финансирования и лимитах потребления на услуги по водоснабжению, водоотведению  и вывозу жидких бытовых отходов. 

3. Нормативные затраты на оплату услуг охраны зданий (помещений) для ГКУ РО

Нормативные затраты на оплату услуг охраны зданий (помещений) определяются в соответствии в государственными контрактами текущего финансового года.

4. Затраты на реализацию активных мероприятий содействия занятости населения

4.1. Затраты на организацию информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (Rinf) определяется по формуле: 

R_inf = Rinf_пр + Rinf_рекл + Rinf_ар,

Rinf_пр – затраты на изготовление наглядной информации, рекламных щитов, стендов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, приобретение учебных пособий для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

Rinf_рекл – затраты на издание справочных и информационных материалов, тиражирование рекламно-информационных материалов о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов;

Rinf_ар – затраты на аренду рекламных щитов.

Затраты на изготовление наглядной информации, рекламных щитов, стендов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, приобретение учебных пособий для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (Rinf_пр) определяются по формуле:

Rinf_пр = V_лбо,

где: V_лбо – объем освоенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года на изготовление наглядной информации, рекламных щитов, стендов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, приобретение учебных пособий для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Затраты на издание справочных и информационных материалов, тиражирование рекламно-информационных материалов о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов (Rinf_рекл) определяются по формуле:

Rinf_рекл = V_лбо,

где: V_лбо – объем освоенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года затраты на издание справочных и информационных материалов, тиражирование рекламно-информационных материалов о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов.

Затраты на аренду рекламных щитов (Rinf_ар)  определяются по формуле:

              _n

Rinf_ар  = ∑Q_iар х P_iар х N_iар ,

                     ⁱ⁼¹

где: Q_iар  – количество i-х рекламных щитов;

P_iар–  цена одного часа аренды i-го рекламного щита;

N_iар  –  планируемое количество часов аренды i-го рекламного щита.

4.2. Затраты на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (Rirm) определяется по формуле:

Rirm = Rirm_усл   + Rirm_пр +Rirm_рекл+ Rirm_ар,

Rirm_усл – затраты на предоставление услуг по проведению ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Rirm_пр – затраты на приобретение канцелярских товаров, специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, изготовление наглядной информации, рекламных щитов для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

Rirm_рекл – затраты на размещение материалов в средствах массовой информации, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов;

Rirm_ар – затраты на аренду помещения, оборудования, инвентаря на время проведения мероприятий, каналов связи (включая сеть «Интернет»).

Затраты на предоставление услуг по проведению ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (Rirm_усл)определяются по формуле:

Rirm_усл  = V_лбо ,

где: V_лбо – объем освоенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года на оказание услуг по проведению ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Затраты на приобретение канцелярских товаров, специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, изготовление наглядной информации, рекламных щитов для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (Rirm_пр) определяются по формуле:

Rirm_пр = V_лбо ,

где: V_лбо – объем освоенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года на приобретение канцелярских товаров, специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, изготовление наглядной информации, рекламных щитов для проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Затраты на размещение материалов в средствах массовой информации, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов (Rirm_рекл) определяются по формуле:

Rirm_рекл = V_лбо ,

где: V_лбо – объем освоенных лимитов бюджетных обязательств отчетного финансового года на размещение материалов в средствах массовой информации, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов.

Затраты на аренду помещения, оборудования, инвентаря на время проведения мероприятий, каналов связи (включая сеть «Интернет») (Rirm_ар) определяются по формуле:

               _n

Rirm_ар  = ∑ Q_iар х P_iар х N_iар ,

                      ⁱ⁼¹

где: Q_iар  – количество i-го помещений, i-го экземпляров оборудования, i-го экземпляров инвентаря на время проведения мероприятий, количество i-го каналов связи (включая сеть «Интернет»);

P_iар–  цена одного часа аренды i-го помещения, i-го экземпляра оборудования, i-го экземпляра инвентаря на время проведения мероприятий, i-го канала связи (включая сеть «Интернет»);

N_iар  –  планируемое количество часов аренды i-го помещения, i-го экземпляра оборудования, i-го экземпляра инвентаря на время проведения мероприятий, i-го канала связи (включая сеть «Интернет»).

4.3. Затраты на организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения  и получения дополнительного профессионального  образования (Rprofor) (далее – профессиональная ориентация) определяется по формуле:

Rprofor = Rprofor_усл  + Rprofor_пр + Rprofor_ар,

где: Rprofor_усл – затраты на предоставление услуг по профессиональной ориентации граждан;

Rprofor_пр – затраты на разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и  приобретение методического, программного обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы;

Rprofor_ар – затраты на аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники).

Затраты на предоставление услуг по профессиональной ориентации граждан (Rprofor_усл) определяются по формуле

                    _n

Rprofor_усл  = ∑ Q_iусл х P_iусл ,

                          ⁱ⁼¹

где: Q_iусл – планируемое к приобретению количество i-х услуг по профессиональной ориентации граждан в очередном финансовом году;

P_iусл –  стоимость i-й услуги по профессиональной ориентации граждан.

Затраты на разработку, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического, программного обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы (Rprofor_пр) определяются по формуле:

                    _n

Rprofor_пр  = ∑ Q_iпр х P_iпр ,

                          ⁱ⁼¹

где: Q_iпр – планируемое к разработке, изготовлению, тиражированию, приобретению количество  экземпляров i-го профинформационного материала, к разработке и приобретению количество экземпляров i-го методического, программного обеспечения профориентационной деятельности, количество экземпляров i-й специальной литературы в очередном финансовом году;

P_iпр – цена i-го экземпляра профинформационного материала, i-го экземпляра методического, программного обеспечения профориентационной деятельности, i-го экземпляра специальной литературы.

Затраты на аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники) (Rprofor_ар)  определяются по формуле

                   _n

Rprofor_ар  = ∑ Q_iар х P_iар х N_iар ,

                         ⁱ⁼¹

 где: Q_iар  – количество i-го помещения на время проведения мероприятия, количество i-го экземпляра мебели, количество i-го экземпляра информационного стенда, количество i-го канала связи (включая сеть «Интернет»), количество i-го экземпляра оборудования (компьютера, локальной и информационной сети, аудио- и видеотехники);

P_iар–  цена одного часа аренды i-го помещения на время проведения мероприятия, i-го экземпляра мебели, i-го экземпляра информационного стенда, i-го канала связи (включая сеть «Интернет»), i-го экземпляра оборудования (компьютера, локальной и информационной сети, аудио- и видеотехники);

N_iар  –  планируемое количество часов аренды i-го помещения, i-го экземпляра мебели, i-го экземпляра информационного стенда, i-го канала связи (включая сеть «Интернет»), i-го экземпляра оборудования (компьютера, локальной и информационной сети, аудио- и видеотехники).

4.4. Затраты на психологическую поддержку безработных граждан (Rpp), включающие  затраты на разработку, изготовление, тиражирование материалов по психологической поддержке, разработку и приобретение методического, программного обеспечения деятельности по психологической поддержке, специальной литературы, определяется по формуле:

           _n

Rpр  = ∑ Q_iпп х P_iпп ,

                  ⁱ⁼¹

где: Q_iпп – планируемое к разработке, изготовлению, тиражированию и приобретению количество  экземпляров i-го материала по психологической поддержке, к разработке и приобретению количество экземпляров i-го методического, программного обеспечения деятельности по психологической поддержке, количество экземпляров i-й специальной литературы в очередном финансовом году;

P_iпп  – цена i-го экземпляра материала по психологической поддержке, i-го экземпляра методического, программного обеспечения деятельности по психологической поддержке, i-го экземпляра специальной литературы.

4.5. Затраты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности, безработных граждан;

женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, (Rprof) определяются по формуле:

Rprof = (Rprof_bg х Fop_bg) + (Rprof_medosv х Fop_medosv) + (Rprof_j х Fop_j) + (Rprof_p х Fop_p) + Rprof_n,

где: Rprof_bg – затраты на приобретение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию одного безработного гражданина;

Fop_bg–  численность безработных граждан, планируемых к направлению на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в очередном финансовом году;

Rprof_medosv– затраты на оплату услуг за медицинское освидетельствование при направлении одного безработного гражданина для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

Fop_medosv –  численность безработных граждан, планируемых к направлению на медицинское освидетельствование при направлении безработных граждан для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования, в очередном финансовом году;

Rprof_j – затраты на приобретение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию одной женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

Fop_j – численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планируемых к направлению на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в очередном финансовом году;

Rprof_p – затраты на приобретение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию одного незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность;

Fop_p – численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, планируемых к направлению на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в очередном финансовом году;

Rprof_n  – затраты на предоставление безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, бесплатных жилых помещений на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местностия по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг по проживанию.

Затраты на предоставление безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, бесплатных жилых помещений на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местности по государственным контрактам (договорам) на оказание услуг по проживанию (далее - договор найма жилого помещения), (Rprof_n) определяются по формуле:

Rprof_n= (Rprof_nbg х Fopn_bg) + (Rprofn_j х Fop_nj) + (Rprof_пp х Fop_пp),

где:Rprof_nbg – затраты на приобретение услуг по проживанию одного безработного гражданина, направленного органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

Fopn_bg – планируемая численность безработных граждан, которым будет предоставлено жилое помещение на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местности в соответствии с договором найма жилого помещения, в очередном финансовом году;

Rprofn_j – затраты на приобретение услуг по проживанию одной женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленной органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

Fop_nj – планируемая численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,  которым будет предоставлено жилое помещение на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местности в соответствии с договором найма жилого помещения, в очередном финансовом году;

Rprof_пp – затраты на приобретение услуг по проживанию одного незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность, направленного органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;

Fop_пp – планируемая численность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,  которым будет предоставлено жилое помещение на время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местности в соответствии с договором найма жилого помещения, в очередном финансовом году.

Затраты на приобретение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию определяются по фактическим затратам, сложившимся в отчетном финансовом году,  в среднем на одного безработного гражданина; на одну женщину в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; на одного незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность.

Затраты на оплату услуг за медицинское освидетельствование при направлении безработных граждан для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования, определяются по фактическим затратам, сложившимся в отчетном финансовом году, в среднем на одного безработного гражданина, прошедшего  медицинское освидетельствование по направлению службы занятости.

Затраты на приобретение услуг по проживанию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в другой местности определяются по фактическим затратам, сложившимся в отчетном финансовом году,  в среднем на одного безработного гражданина, проживавшим в соответствии с договором найма жилого помещения; на одну женщину в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проживавшей в соответствии с договором найма жилого помещения; на одного незанятого гражданина, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность, проживавшим в соответствии с договором найма жилого помещения.

4.6. Затраты на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда (Rsa) определяется по формуле:

Rsa = Rsa_усл + Rsa_ар + Rsa_пр,

где: Rsa_усл – затраты на предоставление услуг по социальной адаптации безработных граждан;

Rsa_ар – затраты на аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);

Rsa_пр – затраты на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства.

Затраты на предоставление услуг по социальной адаптации безработных граждан (Rsa_усл) определяются по формуле

               _n

Rsa_усл  = ∑ Q_iусл х P_iусл ,

                      ⁱ⁼¹

где: Q_iусл – планируемое к приобретению количество i-х услуг по социальной адаптации безработных граждан в очередном финансовом году;

P_iусл –  стоимость i-й услуги по социальной адаптации безработных граждан.

Затраты на аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники) (Rsa_ар)  определяются по формуле:

              _n

Rsa_ар  = ∑ Q_iар х P_iар х N_iар ,

                     ⁱ⁼¹

где: Q_iар  – количество i-го помещения на время проведения мероприятия, количество i-го экземпляра мебели, количество i-го экземпляра информационного стенда, количество i-го канала связи (включая сеть «Интернет»), количество i-го оборудования (компьютера, программного обеспечения, локальной и информационной сети, оргтехники, аудио- и видеотехники);

P_iар–  цена одного часа аренды i-го помещения на время проведения мероприятия, i-го экземпляра мебели, i-го информационного стенда, канала связи (включая сеть «Интернет»), оборудования (компьютера, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);

N_iар  –  планируемое количество часов аренды i-го помещения, i-го экземпляра мебели, i-го экземпляра информационного стенда, i-го канала связи (включая сеть «Интернет»), i-го экземпляра оборудования (компьютера, программного обеспечения, локальной и информационной сети, оргтехники, аудио- и видеотехники).

Затраты на подготовку и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства (Rsa_пр) определяются по формуле:

               _n

Rsa_пр  = ∑ Q_iпр х P_iпр ,

                     ⁱ⁼¹

где: Q_iпр – планируемое к подготовке и изданию количество экземпляров i-х информационных и методических материалов, к изготовлению количество экземпляров i-й наглядной информации, количество экземпляров i-х периодических изданий по вопросам трудоустройства в очередном финансовом году;

P_iпр – цена i-го экземпляра информационного и методического материала, i-го экземпляра наглядной информации, i-го экземпляра периодического издания по вопросам трудоустройства.

5. Иные нормативные затраты для управления и ГКУ РО

Иные нормативные затраты, порядок определения которых не установлен Правилами или настоящими Нормативами затрат, в том числе по которым фактические затраты в отчетном финансовом году не осуществлялись, рассчитываются в произвольной форме с указанием подтверждающих потребность правовых актов (при наличии), другой пояснительной информации, с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.